双城经济圈成渝新期待：建设具有全国影响力的两中心两地
时间：2020-01-08 点击： 次 来源：不详 作者：佚名 - 小 + 大
 成渝合作大事记 2011年4月 国务院正式批复《成渝经济区区域规划》。 2015年5月21日 重庆和四川签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，决定将推动交通、信息和市场三个“一体化”。 2015年12月26日 成渝高铁正式通车运营，这是连接成渝的第一条高铁。 2016年5月4日 国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》，赋予成渝两地的发展定位为：全国重要的现代产业基地、西部创新驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、统筹城乡发展示范区、美丽中国的先行区。 2018年6月6日至7日 四川省党政代表团赴重庆市学习考察。其间，川渝签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》和12个专项合作协议。 2019年7月9日至10日 重庆市党政代表团来川考察，双方签署《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》。 本报记者王成栋整理 专家热议 如何唱好“双城记”？ □袁成霖 本报记者 熊筱伟 王成栋 围绕建设成渝地区双城经济圈，1月3日召开的中央财经委员会第六次会议明确了一系列要求。 如何落实好这些要求？成渝地区该怎么干，才能共同唱好“双城记”？省内外专家已经展开思考。 建设之前要想清楚 牢固树立一体化发展理念，把两地区作为一个整体来思考分工合作 翻看相关报道，让多位专家印象深刻的是：谈到建设成渝地区双城经济圈时，中央财经委员会第六次会议强调“牢固树立一体化发展理念”。 “这意味着成渝两地在谋划未来工作时，要更加统一到一体化的理念之下。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，除了交通等基础设施一体化建设外，产业布局一体化等都是重点，这样才能“共同发挥西部地区增长极的带动作用”。 武汉大学区域经济发展研究中心主任伍新木也建议，成渝两地应秉持整体思维，主动把双城经济圈作为一个整体来思考分工合作。 具体到落实层面，针对“统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施”的要求，重庆市综合经济研究院院长易小光建议川渝两地、成都和重庆两个中心城市、双城经济圈内其他兄弟城市这三个层级，都可在中央顶层设计和有关部门指导下着手开展统筹协调工作。 如今正处于各地“十四五”规划即将编制的“窗口期”。易小光建议，双方可抓住这一机会，着手就具体事项一件件分别进行对接。 建设过程中可尝试 “政府协调+市场机制”，建立有效的区域利益协调机制 推动成渝地区双城经济圈建设，中央财经委员会第六次会议已经给出了“干什么”的具体方向。 细看这些工作，多位专家提到其中不少是“硬骨头”——像公共服务共建共享，都涉及各地区间不同的利益诉求。 “推动相关工作过程中肯定会遇到一些阻力和矛盾，我们要知道这都是正常的。”省社科院研究员盛毅表示，出现矛盾不可怕，要解决好则需要双方建立起有效的区域利益协调机制。 盛毅建议，成渝地区可借鉴北部湾港的建设经验，即“政府协调+市场机制”方式来解决问题。“像北部湾港涉及北海、钦州、防城港三市，就是在上一级政府的顶层设计之下，通过共同组建港口公司的方式来实现利益协调。”他认为像成渝地区存在的“断头路”等问题，同样可通过共同组建基础设施建设公司来探索解决之道。 易小光建议，成渝地区可建立常态化的联合办公机构，作为专门的协调机构来对接重大项目和事项，同时即时检查落实双方相关规划。 重庆大学公共管理学院教授赵有声注意到会议提出“突出中心城市带动作用”。在他看来，成渝地区双城经济圈要从“哑铃式结构”变为更科学的“橄榄形结构”，需要两大中心城市进一步有序地分解转移部分城市功能和产业，逐步改变现有的城市格局。 上一页 1 2 3 4 |