双城经济圈成渝新期待：建设具有全国影响力的两中心两地

　　更大的期许

　　建设具有全国影响力的

　　“两中心两地”

　　西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区，即“一中心一基地三区”——这是9年前，《成渝经济区区域规划》对于成渝经济区的目标定位。

　　相比之下，这次中央财经委员会第六次会议提出，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，即“两中心两地”。

　　“这是鞭策成渝两地迈向更高目标。”对比两个目标定位，西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，从西部地区重要的经济中心到具有全国影响力的重要经济中心，意味着国家对成渝两地的定位更高。

　　建设改革开放新高地，则表明对多年四川改革创新成果的肯定——2015年，四川获批成为全国系统推进全面创新改革试验区；最近两年，四川又抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发等重大战略机遇，推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，全省开放布局不断优化、开放领域日益拓展、开放型经济水平加快提升、对外交流“朋友圈”越来越大。

　　从深化内陆开放的试验区到打造内陆开放战略高地，“战略”二字的出现也引发各方热议，“体现出在国家对外开放新格局中，成渝两地将扮演更加重要的角色。”

　　2018年2月，习近平总书记来四川视察时指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。

　　“公园城市”这一理念的提出，体现了我国推进城市化发展模式和路径转变的理论创新和实践探索。多位专家表示，这次，中央提出成渝地区双城经济圈要建设高品质生活宜居地，突出的是对人的关注，对生态的重视。

　　更新的思路

　　尊重客观规律

　　突出两个中心城市带动作用

　　经济区、城市群、双城经济圈，三个重要时段，不同的名字，各自意味着什么？

　　“更加聚焦，更加重视重庆和成都的中心城市带动作用。”省发展改革委相关人士表示，从经济区到城市群再到双城经济圈，背后逻辑是层层聚焦。

　　具体来说，建设双城经济圈，核心就在于要突出成都、重庆两个中心城市带动作用，以两个极核的作用来带动整个成渝地区乃至西部地区的发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效聚集。

　　戴宾认为，从总体来看，建设双城经济圈，是落实区域发展新理念、新思维的具体举措。当前，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，建设成渝地区双城经济圈，就是要尊重客观规律，发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效聚集，强化重庆和成都的中心城市带动作用。

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